Представляем архив
 

УДК 930.25+94(47)
 

Бугульма – административный центр Бугульминского района Татарстана, расположенного на юго-востоке республики, на склонах Бугульминско-Белебеевской возвышенности, в 300 км от г. Казани. Площадь района – 1408,6 кв. км, Бугульмы – 27,87 кв. км. Название происходит от татарского «бэгэльмэ», что означает серпантин, нечто извилистое, постоянно меняющее направление.

Первое упоминание о Бугульме относится к 1521 г. В летописи села Старое Ермаково Надыровской волости указано, что в «1521–1535 гг. при ханах Сафа-Гирее и Мухаммед-Амине из племени Туйхужа его сын Асыл-хужа Хусаин получил ярлык на право владения землей близ Бугульмы… по р. Сок»^[1].

О Бугульминской слободе впервые говорится в «Указе Сенату о заселении отставных унтер-офицеров и рядовых чинов в крепостях и поселениях Закамской черты» 1736 г.^[2] Слобода возникла на месте небольшой деревни в лесу у речки, рядом с наезженной купеческой дорогой. Развитие поселения связано с основанием Оренбургской крепости. В Бугульминской слободе учредили контору с подсудными местами, такими как Кандызская, Кувацкая, Письменская и др., сюда же были приписаны русские с иноверческими селами. Как сообщает А.Н. Петербургский – один из участников Оренбургской экспедиции, тогда в слободе насчитывалось примерно пятьсот домов, богадельня, где содержались ссыльные, две деревянные церквушки^[3].

Во время Пугачевского восстания 1773–1775 гг. здесь размещалась ставка командования правительственными войсками. После его подавления Екатерина II и высшие российские чиновники пришли к выводу о необходимости срочно, в целях «предупреждения в низовом краю волнений», изменить административное устройство государства. В стране вместо прежних двенадцати было образовано 50 губерний. Каждая из них в соответствии с «Учреждением о губерниях» от 7 ноября 1775 г. делилась на 10–12 уездов (в них проживали по 20–30 тыс. душ мужского пола), во главе которых стояли уездные города. Спустя шесть лет, 23 декабря 1781 г., Екатерина II подписала Указ Сенату, в котором Бугульминской слободе, наряду с другими населенными пунктами, присваивались статус уездного города^[4] и герб: «На голубом поле серебристая рыба с голубыми пятнами, коей сей стороны воды весьма изобилуют»^[5]. В 1781/82–1796 гг. Бугульма – уездный город Уфимского наместничества, затем, по 1850 г., – Оренбургской, по 1920 г. – Самарской губернии.

Выгодное географическое положение на перекрестье путей из Уфы, Оренбурга и Казани определило динамичное развитие Бугульмы в качестве торгового города. Здесь трижды в год устраивались крупнейшие по своему обороту в этом и соседнем регионах ярмарки, например Воздвиженская, проходившая с 14 по 26 сентября. Развивалась промышленность: в конце XIX в. работало около сорока заводов, в том числе кирпичные, гончарные, маслобойные.

К составу Татарской АССР Бугульма отнесена в 1920 г.; в 1930 г. образован Бугульминский район. Мощный импульс его развитию дало открытие в 1948 г. на юго-востоке Татарстана залежей нефти (Ромашкинское месторождение). В 1950 г. было создано производственное объединение «Татнефть». В Бугульме с 1950‑х гг. концентрировались учреждения по разведке и разработке нефтяных скважин, научные центры по добыче и транспортировке «черного золота», что обусловило значительное расширение города и увеличение численности населения в 10 раз (до конца 1960‑х гг. он был по этому показателю вторым в республике после Казани). Застройка Бугульмы велась по разработанному в 1974 г. Ленинградским государственным институтом проектирования городов генеральному плану. Появились спортивный комплекс «Юность», Дворец молодежи и др. При этом сохранилась и историческая застройка: купеческие особняки, здания реального училища, женской гимназии и др.

За успехи в хозяйственном, культурном и социальном развитии город награжден орденом «Знак Почета» (1982 г.), золотой медалью ЮНЕСКО «Пальмовая ветвь мира» (2001 г.); в 2011 г. включен в почетный список ООН-Хабитат за реализацию проекта «Чистая вода», направленного на поддержку и развитие населенных пунктов, а в 2015 г. – в перечень исторических поселений Республики Татарстан.

Современная Бугульма – крупный научный, транспортный и промышленный узел юго-востока Республики Татарстан, центр нефтедобывающей промышленности. Здесь расположено ОАО «ТНГ-Групп» – одна из ведущих высокотехнологичных геофизических компаний страны с более чем полувековым опытом успешной работы в различных климатических и геологических условиях России, стран СНГ, Азии, Африки и Ближнего Востока. «ТНГ-Групп» проводит геолого-геофизические работы для разведки и эксплуатации месторождений нефти и газа, оказывает полный спектр геофизических услуг в нефтяных и газовых скважинах, включая горизонтальные, осуществляет контроль над разработкой месторождений, применяя при этом самые современные методы. В Бугульме находятся Татарский научно-исследовательский и проектный институт нефти, ООО «Региональный научно-технологический центр Урало-Поволжья».

Хозяйства района занимаются производством зерна (возделываются яровая пшеница, озимая рожь, ячмень, овес, гречиха). Основные отрасли животноводства – мясное и молочное скотоводство, свиноводство, птицеводство. Инвестиционная привлекательность района постепенно растет.

Исторически сложилось так, что Бугульма является значимым научно-образовательным центром юго-востока Татарстана с богатыми традициями. Здесь имеются 10 учебных заведений высшего и среднего профессионального образования (филиалы Казанского института экономики, управления и права, Казанского национального исследовательского технического университета им. А.Н. Туполева, Казанского национального исследовательского технологического университета; филиал Казанского кооперативного техникума; машиностроительный техникум; государственный профессионально-педагогический, аграрный, строительно-технический колледжи; медицинское и педагогическое училища); 19 общеобразовательных школ в городе и 22 – в районе, детские художественная школа и школа искусств. Действуют Бугульминский государственный русский драматический театр им. А.В. Баталова (здесь в 1942 г. начиналась актерская деятельность будущего народного артиста СССР), Центр татарской культуры, дома культуры, девять библиотек, музеи: краеведческий (с 1928 г.), боевой славы, литературно-мемориальный Ярослава Гашека (в 1918 г. он был помощником военного коменданта города и посвятил ему девять рассказов). Упоминания о Бугульме встречаются у В.А. Жуковского и А.С. Пушкина. С Бугульмой связаны имена татарских просветителей и ученых: Х. Атласи, С. Миннекая, Г. Сагди, А. Тагирова, Ф. Туйкина. В 1937 г. здесь побывал известный ученый и государственный деятель, один из организаторов освоения Северного морского пути, академик О.Ю. Шмидт, а в 1941 г. – маршал Советского Союза К.Е. Ворошилов. В Бугульме училась заслуженная артистка Российской Федерации Н. Кадышева, родились олимпийский чемпион 1976 г. Н. Колесников и призер Евровидения 2000 г. певица Алсу Сафина.

Сегодня в составе Бугульминского муниципального района два городских (г. Бугульма и поселок городского типа Карабаш) и 17 сельских поселений. В них проживают 107,2 тыс. человек (представители 50 национальностей), из них в городе – около 82 тыс. В 2018 г. Бугульма стала победителем Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды, а по итогам 2020 г. признана самым благоустроенным городом Татарстана.

Бугульминский архив ведет свою историю с 1923 г. По состоянию на 1 декабря 1926 г. в нем насчитывалось 54 фонда. Первым заведующим был Александр Николаевич Мизгирев. По 1930 г. документы хранились во временном помещении. С 1930 по 1957 г. архив находился в подчинении Бугульминского райисполкома Татарской АССР, а с 1958 по 1964 г. – Бугульминского горисполкома Татарской АССР. В 1964 г. Бугульминский городской архив был ликвидирован, а документы переданы в филиал Центрального государственного архива ТАССР в г. Альметьевске.

В 1993 г. постановлением Кабинета министров Республики Татарстан от 28 июня № 358 «Об обеспечении сохранности архивных документов» при Администрации Бугульминского района был создан архивный отдел во главе с Ниной Сергеевной Моисеевой, возглавлявшей его до 2010 г. В период поиска подходящего помещения для архива она работала непосредственно в здании администрации, там же осуществлялся прием документов.

В 1995 г. архивному отделу выделили помещение книгохранилища в здании Дворца молодежи (здесь он располагается и сегодня). После обследования специальной комиссией, созданной распоряжением главы администрации^[6], его признали пригодным, провели реконструкцию, завершившуюся к марту 1996 г., а в июне сюда уже были возвращены документы (17 500 ед. хр.) из Альметьевского филиала Центрального госархива^[7].

В 2007 г. Администрация Бугульминского района была переименована в исполнительный комитет Бугульминского муниципального района, а архивный отдел администрации – в архивный отдел исполкома Бугульминского муниципального района.

Сегодня он занимает площадь 597 кв. м, на которой размещены рабочий кабинет начальника, два отдельных кабинета специалистов, три архивохранилища, где установлены металлические стеллажи протяженностью 756 пог. м. В 2017 г. в рамках государственной программы «Развитие архивного дела в Республике Татарстан на 2016–2020 гг.» были проведены ремонтные работы: заменены охранно-пожарная сигнализация, окна, двери, отопительная система, электропроводка и осветительные приборы, установлены система автоматического пожаротушения и приточно-вытяжная вентиляция. Созданы условия для акклиматизации документов перед их размещением в архивохранилище, выделены отдельные помещения для оцифровки, переплета, реставрации документов. С целью расширения доступа к архивным документам и обеспечения комфортных условий для исследователей оборудован читальный зал. Имеется также выставочный зал, где проходят открытые уроки и экскурсии для школьников и студентов, занятия школы «Юный архивист», что имеет большое значение для патриотического воспитания подрастающего поколения.

Архив содержится из средств муниципального бюджета. После принятия закона Республики Татарстан от 24 декабря 2007 г. № 63-ЗРТ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Татарстан отдельными государственными полномочиями Республики Татарстан в области архивного дела» из республиканского бюджета выделяются субвенции на содержание документов, относящихся к государственной (республиканской) собственности. В первую очередь, это фонды органов советской власти (исполкомов Советов), Бугульминских кантонного военного комитета ТАССР, учительского института и др. В 2019 г. субвенции составили 156,2 тыс. руб., в 2020 г. – 159,6 тыс. руб., в 2021 г. – 162,4 тыс. руб. Они идут на укрепление материально-технической базы архива: приобретение архивных коробов, выставочного и иного оборудования (визуализатор, станок для подшивания документов), канцелярских и хозяйственных товаров, а также для обслуживания оргтехники и программы VipNet.

В штате три сотрудника. Помимо начальника это ведущий и главный специалисты. С марта 2011 г. в должности ведущего специалиста работает И.В. Васильева. Еще будучи школьницей, в 2005–2006 гг. она подрабатывала в отделе в летние месяцы, а с 2008 по 2009 г. работала по трудовому договору. При этом Ирина Владимировна училась заочно в Казанском государственном энергетическом университете, а в 2013 г. получила диплом с отличием по специальности «Историк-архивист». Сегодня она ведет комплектование архивного отдела документами Архивного фонда Республики Татарстан, хранение и учет документов и фондов, находящихся в муниципальной собственности, осуществляет информационное обеспечение органов государственной власти и управления, использование архивных документов, организационно-методическое руководство деятельностью архивов организаций и учреждений района и города.

Главный специалист Е.С. Воробьева трудится в отделе с августа 2018 г. Выпускница колледжа Университета управления «ТИСБИ» по специальности «Право и социальное обеспечение граждан», она занимается обеспечением сохранности, приемом и учетом, рациональным размещением документов в архивохранилище, проверкой их наличия и состояния, отбором, упорядочением и описанием документов учреждений и организаций, в том числе по личному составу ликвидированных предприятий, их передачей на постоянное хранение. К тому же Екатерина Сергеевна исполняет запросы тематического и социально-правового характера. Для повышения качества и эффективности архивных услуг сотрудники отдела регулярно проходят курсы повышения квалификации, в частности в Высшей школе государственного и муниципального управления Казанского (Приволжского) федерального университета, принимают участие в различных семинарах и тренингах, которые организует Государственный комитет Республики Татарстан по архивному делу.

Фонды архива постоянно пополняются, сегодня в них насчитывается свыше 50 тыс. ед. хр., в том числе 33 547 ед. хр. управленческой документации, 16 330 ед. хр. с документами по личному составу, 495 ед. хр. фотодокументов, 179 ед. хр. документов личного происхождения.

Большую историческую ценность представляет фонд исполнительного комитета Бугульминского районного Совета народных депутатов Республики Татарстан, в котором отложились документы о «борьбе с кулачеством», неграмотностью; закрытии церквей и молитвенных домов (личные карточки на кулацкие хозяйства, утвержденные к высылке из пределов республики, протоколы, отчеты и др.). Есть и более ранние документы, в частности связанные с деятельностью Бугульминской кантонной милиции в 1917 г. Их дополняют фонды Бугульминских уездного продовольственного комитета, кантонного комитета крестьянских обществ взаимопомощи, Татарского центрального комитета крестьянской взаимопомощи, позволяющие воссоздать картину жизни села в первые годы установления советской власти. Период Великой Отечественной войны представлен отчетами о состоянии материально-бытовых условий трудящихся Бугульмы за 1945 г., а послевоенные годы – документами сельских Советов и Бугульминского объединенного Совета народных депутатов. Кроме того, имеются материалы, связанные с историей Азнакаевского, Альметьевского, Бавлинского, Лениногорского и Ютазинского районов, в том числе подшивки районных газет. Заголовки статей наглядно отражают интересы читательской аудитории прошлых времен: оперативные сводки о сборе урожая, выпуске продукции на городских предприятиях, информация о передовиках производства.

В списке источников комплектования архива по состоянию на 1 января 2021 г. 55 организаций (до 2020 г. их было 35). Двадцать предприятий города включили в список во исполнение перечня поручений президента Республики Татарстан Р.Н. Минниханова по итогам расширенного заседания коллегии Государственного комитета Республики Татарстан по архивному делу, посвященного формированию Архивного фонда Республики Татарстан на современном этапе, в соответствии с которым в 2020 г. была организована работа по определению экономически и социально значимых предприятий, в том числе тех, где образуется научно-техническая документация. С этими предприятиями также заключены договоры о сотрудничестве.

В списке три организации государственной (федеральной) собственности: Бугульминский городской суд Республики Татарстан, Бугульминская городская прокуратура Республики Татарстан, Межрайонная инспекция ФНС России № 17 по Республике Татарстан; 15 – государственной (республиканской) собственности (в том числе Территориальное отделение Департамента казначейства, Центр занятости населения г. Бугульмы, центральная районная больница, русский драмтеатр, кадетская школа и др.); 26 – муниципальных организаций и 11 коммерческих предприятий. Всем им оказывается методическая и практическая помощь при подготовке и сдаче документов в архив.

Значительная часть рабочего времени приходится на исполнение запросов, в первую очередь социально-правовых. Ведь в фондах архивного отдела хранятся документы филиалов крупных строительных организаций Азнакаевского, Альметьевского, Бавлинского, Лениногорского, Ютазинского районов, которые содержат информацию, позволяющую обеспечить гражданам их социальные права, получить льготы и увеличить размер пенсии. Поступают они в основном по электронной почте, причем не только из Татарстана, но и других регионов России, а также зарубежных стран. Между отделением ПФР по Республике Татарстан и архивным отделом налажен обмен информацией (документами) в электронной форме, что помогает архиву выполнять работу без нарушения сроков. В 2018 г. исполнено 3542 социально-правовых запроса (из них 3112 положительных), в 2019 г. – 3397 (3057 положительных), в 2020 г. – 2845 (2603 положительных). Тематические запросы касаются главным образом имущественных отношений. Их количество за эти годы тоже несколько уменьшилось: в 2018 г. – 995, в 2019 г. – 825, в 2020 г. – 510.

В части обеспечения сохранности документов в архивном отделе созданы оптимальные условия, их государственный учет ведется согласно требованиям законодательства.

Большое внимание уделяется популяризации архивных документов. Одна из традиционных форм – документальные экспозиции в собственном выставочном зале. Темы последних выставок – 100‑летие Октябрьской революции (2017 г.) и ВЛКСМ (2018 г.), «Письма военных лет» (2020 г.). А выставку к 100‑летию образования ТАССР было решено вынести за стены архива: документы демонстрировались в центре города на интерактивном экране. Это были подборки фотографий по темам «Развитие Бугульмы и Бугульминского района в период ТАССР», «Юбилейные даты ТАССР в разные времена», «Бугульминцы, внесшие вклад в развитие ТАССР».

В честь 75‑летия Победы в Великой Отечественной войне в рамках проекта «У войны не женское лицо» подготовлены и представлены как на интерактивном экране, так и на официальном портале Бугульминского муниципального района фотоматериалы о ветеране войны Х.Ш. Миргалимовой, воспоминания и копии документов военных лет сотрудников ТатНИПИнефти – участников войны. В рамках проекта «Письма войны» на портале размещены и материалы «Коллекции Великой Отечественной войны». Сотрудники архивного отдела участвовали в конкурсе генеалогических исследований «Моя родословная», проводимом Государственным комитетом Республики Татарстан по архивному делу.

Архивный отдел в 2018 г. стал победителем конкурса грантовой поддержки муниципальных архивов Республики Татарстан в номинации «Поддержка проектов по обеспечению сохранности документов Архивного фонда Российской Федерации и иных архивных документов» (проект «По страницам истории Бугульминского района») и получил комплекс для оцифровки документов – книжный планетарный сканер ЭларСкан А2–300 со встроенной станцией управления и цифровой фотокамерой с высоким разрешением. На нем можно бесконтактным способом оцифровать ветхие и нестандартные архивные документы. Уже отсканированы и размещены в Единой архивной информационной системе Республики Татарстан 129 ед. хр. фонда исполкома Бугульминского райсовета за 1930–1936 гг., работа продолжается. В 2019 г. проект архивного отдела «Бугульминский край сквозь времена» получил грантовую поддержку, оказываемую муниципальным архивам республики, в номинации «Популяризация, использование архивных документов и обеспечение доступа исследователей к ним (за исключением документов, доступ к которым ограничен законодательством Российской Федерации)». В результате были получены выставочные стенды, комплект из видеопроектора, ноутбука, экрана, аксессуаров и комплектующих к ним. В рамках проекта началось выявление архивных документов о жизни и деятельности известных лиц города и юго-востока Татарстана, на основе которых будет подготовлена выставка.

Таким образом, всесторонняя деятельность коллектива архивного отдела исполнительного комитета Бугульминского муниципального района способствует формированию Архивного фонда Российской Федерации, обеспечению сохранности документов и их использованию.

Список литературы

1. Змеев Л.Ф. Медико-топографическое описание и статистический очерк народонаселения Бугульминского уезда Самарской губернии. М., 1883.

2. На высоком месте: [г. Бугульме – 220 лет] / рук. проекта Н.Г. Магдеев; отв. за вып. И. Ахметзянов, В. Гаврилов. Казань; Бугульма, 2002.

3. Недобежкин С.В., Рахимова Г.М. Неизвестные страницы истории Бугульминского уезда. СПб., 2017.

[1] Недобежкин С.В., Рахимова Г.М. Неизвестные страницы истории Бугульминского уезда. СПб., 2017. С. 17–18.

[2] Змеев Л.Ф. Медико-топографическое описание и статистический очерк народонаселения Бугульминского уезда Самарской губернии. М., 1883. С. 23.

[3] Архивный отдел исполнительного комитета Бугульминского муниципального района. Ф. 120 «Бугульминский городской архив. 1926–1963 гг.». (Историческая справка.)

[4] На высоком месте: [г. Бугульме – 220 лет] / рук. проекта Н.Г. Магдеев; отв. за вып. И. Ахметзянов, В. Гаврилов. Казань; Бугульма, 2002. С. 21.

[5] Там же. С. 25.

[6] Архивный отдел исполнительного комитета Бугульминского муниципального района. Ф. 163 «Администрация Бугульминского района и города Бугульмы». Оп. 1. Д. 268. Л. 137.

[7] Там же. (Акт приема-передачи документов от 1 июля 1996 г.)

[*] Об авторе: Рамзия Габдрауфовна Игтисамова, в 1984 г. окончила Альметьевский техникум советской торговли, в 1989 г. заочно – Чебоксарский филиал Московского ордена Дружбы народов кооперативного института Центросоюза по специальности «Экономика-торговля». С 1985 по 2010 г. работала в Управлении торговли г. Бугульмы. С 2010 г. начальник архивного отдела исполнительного комитета Бугульминского муниципального района Республики Татарстан. В Высшей школе государственного и муниципального управления Казанского (Приволжского) федерального университета повышала квалификацию по программе «Ведение архивного дела» (2010, 2014, 2016, 2017 гг.), обучалась по программе дополнительного профессионального образования «Психология управления: готовность к изменениям» (2020 г.). Награждена почетными грамотами Совета Бугульминского муниципального района и Государственного комитета Республики Татарстан по архивному делу в 2017 и 2020 гг.