Делопроизводство и архивное дело в терминах и определениях: [Учебное пособие] - Журнал 'Отечественные архивы' - Издания и публикации

KРИТИKА И БИБЛИОГРАФИЯ

Делопроизводство и архивное дело в терминах и определениях: [Учебное пособие].

Опубликовано в журнале
"Отечественные архивы" № 2 (2010 г.)

подписка на новости портала Архивы России

Отправить e-mail в службу поддержки портала Архивы России

Делопроизводство и архивное дело в терминах и определениях: [Учебное пособие] / С.Ю. Кабашов, И.Г. Асфандиярова. М.: Изд-во Флинта; Наука, 2009. - 296 с. - 1000 экз.

В настоящее время издания, предназначенные для научных и образовательных целей, к сожалению, выпускаются значительно реже, чем 15-20 лет назад. Но даже в нынешних сложных экономических условиях эти книги находят своего читателя, что в полной мере относится к чрезвычайно содержательному и полезному терминологическому словарю, составленному заведующим кафедрой профессиональной коммуникации и документационного обеспечения управления Башкирской академии государственной службы и управления при Президенте Республики Башкортостан канд. ист. наук, профессором С.Ю. Кабашовым и канд. юрид. наук, доцентом И.Г. Асфандияровой.

Рецензируемая книга рекомендована Учебно-методическим объединением вузов Российской Федерации по образованию в области историко-архивоведения в качестве учебного пособия для студентов высших учебных заведений, обучающихся по специальности 032001.65 "Документоведение и документационное обеспечение управления". Данное издание олицетворяет собой и справочник (научный терминологический словарь), и учебное пособие, что соответствует веяниям времени. В последние годы среди вузовских учебных изданий нередки разнообразные профессиональные справочники, терминологические словари, ориентированные на отражение отраслевой деятельности. Это диктуется спецификой содержания обучения и обеспечивает студентам возможность выбора.

Делопроизводство и архивное дело давно нуждались в упорядочении терминологии и создании словарей, поскольку ГОСТ 51141-98 "Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения" охватывает лишь небольшую часть терминологического массива. В этой ситуации исследователь вынужден оперировать терминами, зачастую лишенными четко определенного содержания. А незначительное число отечественных справочников ставит специалистов в положение информационного вакуума.

Важно отметить, что авторы рецензируемого издания не ограничились простым составлением по возможности полного перечня слов и словосочетаний, образующих в совокупности документоведческую и архивоведческую терминологию, а попытались воспроизвести научное словоупотребление, т.е. метаязык современного делопроизводства и архивного дела. Поскольку профессиональное общение требует однозначного толкования понятий, обозначенных терминами, что особенно важно в сфере документационного обеспечения управления, где документ - социально значимый объект, основной инструмент управления, средство фиксации и реализации управленческих решений, составителям словаря пришлось провести значительную работу. Они успешно преодолели последствия постоянных изменений терминосистемы предметной области, когда по мере углубления наших представлений о ней модифицируется содержание существующих понятий, возникают новые, исчезают старые, а обозначающие их термины выходят из употребления. Ученые часто сталкиваются с возникающей в результате переноса основного значения слова на другое полисемией, когда один и тот же термин получает новое значение при сохранении старого. Например, многозначным является термин "акт". Это и "обобщающее наименование документов, имеющих правовое значение и оформленных в установленном порядке", и "документ, составленный несколькими лицами и подтверждающий установленные факты или события" (С. 3). Авторы словаря применительно к многозначным терминам исходили из того, что в каждом конкретном случае термины должны употребляться только в одном из своих значений. Работу над словарем осложняли несовершенства в терминологии, обусловленные непоследовательностью употребления существующих терминов, невероятно распространенным их дублированием, склонностью ученых и законодателей вводить новые термины без достаточных оснований.

Рецензируемое издание в совокупности с действующими стандартами обеспечивает правильность и стабильность терминоупотребления, устанавливая строго однозначную систему понятий, и способствует упорядочению терминологии. Это в полной мере соответствует пожеланиям специалистов по документационному обеспечению управления и архивному делу, придающих большое значение упорядочению и совершенствованию делопроизводственной и архивной терминологии.

Авторы сумели решить еще одну непростую задачу - отразить в определенной мере новую проблематику документоведения и архивоведения, а также уровень современного развития делопроизводства и архивного дела. Об этом говорит состав терминов, ориентированных на реальную делопроизводственную и архивную практику с электронными документами и документооборотом.

Словарь содержит 860 терминов и определений, которые называют объекты и процессы делопроизводственной и архивной деятельности, понятия документоведения, архивоведения и смежных областей знания, в том числе в сфере использования документов и информационного права. Они подкреплены ссылками на действующие нормативные правовые акты. Словарные статьи расположены в алфавитном порядке по разделам.

Удобство пользования словарем обеспечено удачной системой группировки терминологического материала. В первом разделе "Документирование управленческой информации" приводятся дефиниции терминов, связанных с видовым составом документов, обусловленных способами документирования информации. Главное понятие "документ" раскрывается посредством 11 определений со ссылками на нормативы.

Во второй раздел "Организация работы с документами" вошли термины, касающиеся документооборота, технологии делопроизводства, организации работы службы документационного обеспечения управления и автоматизации.

Третий раздел отведен терминологии, раскрывающей документацию по личному составу, что особенно важно для работников кадровых служб. В четвертом разделе "Работа с обращениями граждан" помещены словарные статьи, связанные с важнейшими политическими и административными процессами в России. Владение практическими работниками этой терминологией во многом определяет эффективность деятельности органов власти.

Пятый раздел включает массив терминов из области государственной регистрации документов. Он отражает растущее видовое разнообразие документов и правил их оформления, возникшее в результате расширения направлений государственного регулирования. В рыночных условиях развития экономики знание таких терминов может стать залогом правильных правовых и управленческих действий.

Защита информации является одной из актуальных проблем современного управления, поэтому не случайно в шестом разделе "Конфиденциальное делопроизводство" помещены термины, употребляемые документоведами и архивистами. Пожалуй, только здесь имеются готовые определения сложных терминов либо подсказки, позволяющие в конечном счете правильно понять терминологию из области защиты информации. Логично, что следующий раздел составили термины, объединенные заголовком "Информационные системы". Конечно, эта группа окончательно не сложилась (исчезают и появляются новые слова), но начало их упорядочению уже положено.

Самый обширный - раздел "Архивное дело", включающий основные термины и определения, наиболее используемые в современной практике. Они составлены в соответствии с Федеральным законом от 22.10.2004 № 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации", Правилами организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук, утвержденными приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации (2007 г.), иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Термины и определения раскрывают основные направления деятельности архивов России: обеспечение сохранности документов, комплектование, учет и использование Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов. Так, например, для активных пользователей отечественных архивов наибольший интерес представляют термины "генеалогические запросы", "доступ к архивным документам", "запросы социально-правового характера", "использование архивных документов", "историческая справка", "ограничение на доступ к архивным документам", "тематические запросы", "публикация архивных документов" и др. В конце издания помещен алфавитный указатель приведенных в нем терминов и определений, помогающий их оперативному поиску.

Работники служб документационного обеспечения управления и архивисты, преподаватели высших и средних профессиональных учебных заведений, студенты, обучающиеся по специальностям "Документоведение и документационное обеспечение управления", "Историко-архивоведение", работники органов государственной и представительной власти, юристы, историки, а также читатели и исследователи получили очень нужное им пособие.

М.И. РОДНОВ