Архивы России. Новости отрасли

Состоялось заседание расширенной коллегии Федерального архивного агентства
(20 февраля 2008 г., Москва)

Доклад А.Н.Артизова

Фоторепортаж

подписка на новости портала Архивы России

Отправить e-mail в службу поддержки портала Архивы России

Доклад Руководителя Федерального архивного агентства В.П. Козлова
"Об итогах работы Федерального архивного агентства и его учреждений в 2007 г. и задачах на 2008 г."

Уважаемые коллеги!

В 2007 году деятельность Федерального архивного агентства, работа всех нас были направлены на решение нескольких важнейших задач. Кратко охарактеризую эти задачи.

Первая задача была связана со своевременным, качественным и эффективным освоением финансовых ресурсов. Слайды №1, 1а, 1б показывает, что в 2007 г. бюджетное финансирование федеральных архивных учреждений превысило один миллиард рублей и вместе с внебюджетными поступлениями составило один миллиард двести миллионов рублей. И хотя в бюджетной классификации финансирование архивов оправданно отнесено к разделу государственного управления, а не к культуре полезно отметить, что это приблизительно одна 71 часть всего объема финансовых ресурсов, выделенных в 2007 г. на культуру России из федерального бюджета. Осваивать эту приличную сумму нам приходилось в условиях сложных процедур, связанных с организацией конкурсов-торгов, постоянного и почти всегда оправданного маневрирования в перераспределении средств по бюджетным статьям. Достаточно сказать, что только на перемещении фондов РГАВМФ мы сэкономили четырнадцать и пять десятых миллионов рублей, которые пошли на оплату частично восстановленной штатной численности федеральных архивов с 1 июля 2007 г. В то же время из-за неверно просчитанных расходов мы в отчетном году вернули в бюджет около 4 миллионов рублей, более двух из которых пришлись на РГИА - вызывающе недопустимая оплошность руководства этого архива, оправданная лишь только тем, что коллективу пришлось осваивать новое здание. Слайд № 2 показывает направления расходования бюджетных средств в 2007 г. в сравнении с 2006 г.

Вторая задача, которую пришлось решать, - это повышение заработной платы специалистов федеральных архивов. В течение года она повышалась дважды и в 2007 г увеличилась в среднем на 70%. Слайд № 3 показывает динамику роста заработной платы специалистов и работников ЕТС с 2005 г. По специалистам заработная плата в сравнении с 2005 г. в отчетном году увеличилась почти в два раза, по работникам на условиях ЕТС - много меньше. Однако с учетом внебюджетных средств оплата труда специалистов и работников, оплачиваемых по ЕТС оказалась приблизительно одинаковой. В этом году планируется дважды увеличить заработную плату - с 1 февраля и с 1 октября в целом на 18 %. Просчет показывает, и это видно из таблицы, что в 2008г. средняя заработная плата специалистов федеральных архивов составит около 12 тысяч трехсот рублей, т.е. увеличится по сравнению с 2005 г. более чем вдвое. Важно подчеркнуть, что в прошлом году нам удалось на 300 рублей увеличить базовую часть, т.е. должностные оклады, заработной платы, что позитивно отразится на размере пенсии наших работников.

Третья задача - капитальное строительство архивохранилищ с целью ликвидации дефицита площадей, необходимых для размещения большого массива документов, находящихся сверх нормативных сроков на ведомственном хранении. В 2007 г. продолжалось строительство филиала РГАЭ в поселке Вороново Слайд № 4, комплекса зданий на Профсоюзной улице (в этом году этот оставшийся нам от советской эпохи долгострой должен быть завершен), завершилось проектирование и по существу началось строительство и реконструкция зданий ГАРФ Слайд № 5. В этом году начнутся предпроектные работы по строительству федерального архива документов по личному составу на улице адмирала Макарова.

В 2007 г. было окончательно введено в строй новое здание РГАВМФ Слайд № 6. С последним объектом связано решение четвертой задачи 2007 г. - перемещением около 800 тысяч дел его фондов. Эта задача успешно решена. Слайд № 7 всего лишь иллюстрирует ту большую работу, которую провел коллектив этого архива вместе с привлеченными сотрудниками РГИА по подготовке к перемещению и собственно перемещению фондов.

По объемам капитального строительства последних трех-четырех лет мы превзошли лучшие показатели советских времен. Однако "проблема ноль", проблема недостатка площадей не только далека от разрешения, но все более и более обостряется. Мы по существу топчемся на месте, поскольку семьдесят с небольшим тысяч квадратных метров, полученных в последние годы, сопровождались почти такой же по объему потерей площадей.

Пятая задача касалась разрешения всем известной проблемы комплектования документов федеральной собственности, создаваемых территориальными органами федеральных органов исполнительной власти и иных организаций федерального подчинения, расположенных в субъектах федерации. Мы решали ее двумя путями. Во-первых, через подготовку правительственного решения о передаче таких документов в собственность субъектов федерации. Решение правительства подготовлено, прошло все стадии согласования и в настоящее время находится на рассмотрении в правительстве. Во-вторых, подготовлены поправки в законодательство, предусматривающие субвенции из федерального бюджета субъектам федерации за работу с документами федеральной собственности. Концепция этих поправок в мае текущего года будет рассмотрена на правительственной комиссии по административной реформе.

Шестая задача оказалась традиционной - это модернизация инфраструктуры федеральных архивных учреждений. О том, что сделано по ее решению в 2007 г. в рамках ФЦП будет сказано в докладе А.Н. Артизова. Вне программных мероприятий в отчетном году началась реализация ведомственной целевой программы "Укрепление пожарной безопасности федеральных государственных архивов", рассчитанной до 2009 г., а также осуществлены другие мероприятия по укреплению безопасности архивов - об этом свидетельствуют Слайды № 8, 9.

Седьмая задача - это разработка и внедрение административных регламентов, связанных с реализацией Росархивом и подведомственными ему организациями своих основных функций, прежде всего в сфере оказания государственных услуг. Из десяти таких регламентов Минюст уже зарегистрировал три - по организации исполнения запросов российских и иностранных граждан, по исполнению обращений в Росархиве и по ведению государственного реестра уникальных документов Архивного фонда Российской Федерации. Еще три регламента направлены на регистрацию в Минюст России.

И, наконец, последняя задача, менее публичная в сравнении со всеми остальными, но отнюдь не менее важная, имеющая, я бы сказал, стратегическое значение в сравнении со всеми остальными, - повышение имиджа архивной службы, создание условий для ее дальнейшего поступательного развития. Могу проинформировать вас здесь о том, что в прошлом году верховному руководству страны стало известно об основных проблемах в нашей сфере. Имеется соответствующее поручение Президента страны и мы вместе с Министерством культуры и массовых коммуникаций представили свои предложения по его выполнению

Кстати говоря, в ушедшем году мы стали свидетелями более пристального внимания не только общества, но и государства к истории России, в том числе в ее новейшей составляющей. Яркий пример этого - послание Президента России Федеральному собранию, в котором было поручено создать Библиотеку Президента Российской Федерации с концентрацией в ней электронного информационного ресурса по истории российской государственности. В этот ресурс будут включены не только копии книг, но и архивные документы, и нам предстоит немало подумать над методологией включения архивной информации в Библиотеку Президента.

Теперь разрешите кратко охарактеризовать результаты нашей текущей работы в 2007 г.

Одним из наиболее важных направлений деятельности оставалась работа по предоставлению информационных услуг потребителям, использованию архивных документов, осуществлению информационного обеспечения федеральных органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций и граждан.

Федеральными архивами при координирующей роли Росархива исполнено более 10 тыс. тематических запросов различной степени сложности.

В отчетном году функционировало 30 из 32 читальных залов федеральных архивов. Из-за крупномасштабного перемещения фондов в новые здания и необеспеченностью кадрами были закрыты читальные залы РГАВМФ и РГИА. Поэтому читальные залы посетило около 9 тыс. пользователей, осуществивших более 50,1 тыс. посещений, что меньше, нежели в предшествовавшем 2006 г. Снижение посещаемости читальных залов произошло также из-за того, что во второй половине года закрылся на капитальный ремонт читальный зал ГАРФ и РГАЭ, не ремонтировавшийся более 30 лет.

По заказам пользователей федеральными архивами изготовлено более 150,3 тыс. листов копий и 18,8 тыс. электронных образов архивных документов, 4,9 тыс. фотоотпечатков, 130,7 тыс. кадров микрофильмов, 15,1 тыс. минут копий видеодокументов и копии 812 единиц хранения фонодокументов.

В течение года к порталу "Архивы России" Слайд № 10 было зарегистрировано 972 тыс. обращений. При этом его средняя посещаемость в декабре достигла более 4,3 тыс. в сутки. По итогам мониторинга сайт занял 7 место среди сайтов федеральных органов исполнительной власти. Этого удалось добиться при крайне скромном ежегодном финансировании работ по его поддержке в объеме 1,6 млн. руб.

Обеспечено выполнение Плана работ МВК по защите государственной тайны по рассекречиванию документов Правительства СССР и КПСС. МВК, экспертные комиссии Минобороны России и Генштаба Вооруженных Сил, Центробанка России, организации-фондообразователи и их правопреемники рассекретили полностью 2 750 дел и 1 062 документа, частично 815 дел и 138 документов ГАРФ, РГАСПИ, РГАНИ, РГАНТД, РГАЭ и РГВА. В то же время, продлены на 10-15 лет сроки секретного хранения ряда дел и документов, представленных на комиссию, что ставит перед Росархивом задачу совместно с МВК по защите государственной тайны провести уточнение планов рассекречивания архивных документов на последующие годы.

Реализуя намеченные мероприятия по координации выставочной деятельности архивов, Росархив совместно с федеральными архивами организовал и провел в Выставочном зале федеральных архивов в г.Москве и на других выставочных площадках столицы историко-документальные выставки, привлекшие заметное внимание общественности. Слайд № 10 Среди них "Зарубежная архивная Россика. Новые поступления за 1997-2007 годы" (ГАРФ), "Во имя справедливости: архивы рассказывают" (филиал РГАНТД в г.Самаре, посвящена деятелям науки и техники, ставших жертвами политических репрессий), подготовлены выставки "Болгария и русская эмиграция. 1920- 1945 гг.", "Гражданская война в Испании. 1936-1939 годы", "Навеки вместе с Россией (к 450-летию добровольного вхождения Башкирии в состав России)", "Китайская грамота. (Россия и Китай в период правления династии Цин (1644-1911)" (РГАДА), "1917 год. Мифы революции" (ГАРФ), "Петр Оцуп. Пространство Революции России. 1917-1941 гг." (РГАКФД). По поручению Центральной избирательной комиссии России Российским государственным архивом древних актов (РГАДА) подготовлена выставка "Земские соборы (к истории народного представительства в России ХVI-ХVII вв.)". В рамках международного культурного обмена РГАЛИ, ГАРФ, РГАКФД и РГИА проведены выставки во Франции "Возвращение. Культура русского зарубежья и современная Россия" и в Украине "История Ливадийского дворца в документах российских и украинских архивов (ХIХ - начало ХХ вв.)". В старейшем в Белоруссии государственном природоохранном учреждении "Березинский биосферный заповедник" состоялось открытие постоянно действующей историко-документальной выставки "Заповедное дело в Беларуси и России. Конец XIX - начало XX века".

По неполной информации, указанные выставки посетило около 20 тыс. человек.

Перспективным развивающимся направлением работы архивов является организация виртуальных архивных выставок, размещаемых в сети Интернет, например, "Космос как судьба. К 100-летию со дня рождения С.П.Королева", которую посетило более 35 тыс. пользователей. Завершена подготовка виртуальной композиции архивных документов "История письма, документа и архивного дела в России. Ч.1 - История письма", презентация которой пройдет в Выставочном зале федеральных архивов в 2008 г.

Активно велась работа по организации научно-практических конференций. К 90-летнему юбилею революционных событий 1917 г. Росархивом совместно с Российским обществом историков-архивистов при участии РАН, МИД России и РГАСПИ подготовлена и проведена Международная научная конференция "Документальное наследие двух революций 1917 г. в России: его сохранение и использование", имевшая широкий общественный резонанс.

В 2007 г. увидели свет 15 сборников документов Слайд № 12, подготовленных с участием федеральных и региональных архивов. Наибольший интерес у научной общественности вызвали сборники: "Накануне. Западный особый военный округ (конец 1939 г.-1941 г.)" (Росархив, РГВА, Национальный архив Республики Беларусь), "Россия и Британия XVI-XIX вв." (РГАДА), "Великая книга дня… Радио в СССР" (РГАЛИ, ГАРФ, РГАКФД), "Тянут с мужика последние жилы. Налоговая политика в деревне (1928-1937 гг.)" (РГАЭ), "Стенограммы заседаний Политбюро ЦК РКП(б)-ВКП(б). 1923-1938 гг." ТТ.1-3 (РГАСПИ), "Российский императорский дом и Дальний Восток" (РГИА ДВ).

В рамках реализации Сводного плана подготовки документальных публикаций и архивных справочников архивных учреждений на 2006-2010 гг. продолжалась работа по подготовке к изданию 3-го тома "Становления оборонно-промышленного комплекса СССР (1927-1937 гг.)" в 2-х частях документальной серии "История создания и развития оборонно-промышленного комплекса России и СССР в 1901-1963 годах". Часть 1 этого тома за 1927-1932 гг. доработана и сдана в издательство.

Работа по исполнению социально-правовых запросов Слайд № 13 строилась в соответствии с положениями Федерального закона от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации". Всего в федеральные архивы в 2007 г. поступило 30,2 тыс. запросов, непосредственно в Росархив - свыше 6,0 тыс. обращений граждан, в том числе 2,3 тыс. - от российских и иностранных граждан, а также лиц без гражданства, проживающих за рубежом. Причем около 2,5 тыс. запросов поступили в электронном виде, что на 30% больше, чем в 2006 г.

В целях углубления сотрудничества с Пенсионным фондом Российской Федерации (ПФР) в решении накопившихся проблем, связанных с социально-правовой защищенностью граждан проведено совещание ответственных работников Пенсионного фонда Российской Федерации с руководством Росархива, на котором были обсуждены вопросы взаимодействия местных архивных органов с территориальными органами ПФР. Мною и Председателем правления ПФР Г.Н.Батановым подписано письмо "О взаимодействии местных архивных органов с территориальными органами ПФР", что должно способствовать более эффективному обеспечению социально-правовых интересов граждан.

Однако, по-прежнему, слабым местом в работе с обращениями граждан остаются случаи нарушения установленных сроков их исполнения. И хотя основная масса запрашиваемых справок исполняется своевременно, процент нарушений исполнительской дисциплины имеет тенденцию к увеличению.

Продолжалась реализация плана мероприятий по выполнению приказа Минкультуры России от 10.08.2006 № 384 "О неотложных мерах по повышению безопасности Музейного фонда Российской Федерации и Архивного фонда Российской Федерации" и решения коллегии Минкультуры России от 22.08.2006 "О мерах по улучшению условий учета, хранения и охраны Музейного, Архивного, библиотечных фондов, телерадио- и кинофондов Российской Федерации". Усилено внимание к вопросам организации хранения документов на плановой основе, велась проверка их наличия и состояния, в том числе полистная.

Разработан и одобрен коллегией Росархива комплект документов по проведению в 2008 г. смотра-конкурса на лучшую организацию работы архивохранилища федерального архива, который нацелен на совершенствование хранения и учета документов, обмен опытом работы, внедрение "Правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук".

Положительные сдвиги и нерешенные вопросы в организации обеспечения сохранности документов нашли свое отражение в материалах мониторинга состояния и использования документов Архивного фонда Российской Федерации, являющихся федеральной собственностью, организованного Росархивом во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 05.07.2001 № 504 "Об общероссийском мониторинге состояния и использования памятников истории и культуры, предметов Музейного фонда Российской Федерации, документов библиотечных фондов, Архивного фонда Российской Федерации, а также кинофонда". Указанные материалы представлены в установленном порядке в Минкультуры России.

В соответствии с Регламентом государственного учета документов Архивного фонда Российской Федерации по состоянию на 01.01.2007 подведены итоги паспортизации государственных и муниципальных архивов, музеев и библиотек, организаций Российской академии наук, а также архивов организаций - источников комплектования государственных и муниципальных архивов и архивов федеральных органов и организаций, осуществляющих депозитарное хранение документов Архивного фонда Российской Федерации.

В целях реализации законодательно определенного порядка специального учета уникальных документов Архивного фонда Российской Федерации осуществлялась работа по формированию Государственного реестра уникальных документов Архивного фонда Российской Федерации. В Государственный реестр включено 23 документа и 5 комплексов документов федеральных и 11 документов региональных архивов.

Продолжалась работа по формированию Архивного фонда Российской Федерации. Только федеральными архивами, по предварительным данным, принято от организаций около 147,18 тыс.ед.хр., в том числе управленческой документации - 55,25 тыс.ед.хр.

На постоянное хранение в ГАРФ поступили документы Военно-промышленной комиссии Совета Министров СССР, Федеральной антимонопольной службы, завершен прием документов Совета Министров РСФСР; в РГАЭ - документы от Минсельхоза СССР, Минсвязи СССР, МПС СССР, а также от хранившихся в Минэкономразвития России документов ряда внешнеторговых организаций бывшего СССР.

Федеральные архивы пополнились документами личного происхождения в объеме 22,2 тыс.ед.хр., в том числе из-за рубежа. В частности, из США в РГАЛИ поступили документальные материалы из творческого архива поэта Н.М.Коржавина. В РГВА завершена подготовительная работа по организации приема архива полковника Белой армии А.И.Федотова, проживавшего в г.Варна (Болгария).

В соответствии с Графиком передачи дел из Архива Президента Российской Федерации на постоянное хранение в ГАРФ поступили свыше 1,7 тыс. дел, образовавшихся в деятельности СНК-Совмина СССР за период 1945-1953 гг., в РГАЭ - 341 дело 1-го управления Госплана СССР за 1943-1953 гг.

В целях реализации постановления Правительства Российской Федерации от 27.12.2006 2006 № 808 "Об утверждении перечня федеральных органов исполнительной власти и организаций, осуществляющих депозитарное хранение документов Архивного фонда Российской Федерации, находящихся в федеральной собственности" проводилась работа по заключению договоров о сроках и условиях депозитарного хранения документов Архивного фонда Российской Федерации, находящихся в федеральной собственности, и использования указанных документов. В отчетом году такие договоры заключены между Росархивом и Министерством обороны Российской Федерации, Министерством внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службой Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков, ФГУНПП "Российский федеральный геологический фонд", ГУ "Всероссийский научно-исследовательский институт гидрометеорологической информации - Мировой центр данных".

Рассмотрены и согласованы на ЦЭПК при Росархиве перечни документов, образующихся в деятельности ряда федеральных органов исполнительной власти и подведомственных им организаций, изменения и дополнения к ним. В рамках оказания методической и практической помощи продолжалась работа по согласованию инструкций по делопроизводству, Положений о ЦЭК и центральных архивах федеральных органов исполнительной власти.

Приоритетным направлением в области внедрения автоматизированных архивных технологий оставалось последовательное развитие общеотраслевой системы автоматизированного централизованного государственного учета документов Архивного фонда Российской Федерации, хранящихся в государственных и муниципальных архивах.

По состоянию на 01.01.2008 в автоматизированную систему централизованного госучета документов Архивный фонд Российской Федерации Слайд № 14 включены описания 57,5 тыс. фондов и 63,8 тыс. описей федеральных архивов; 371,5 тыс. фондов и 583,1 тыс. описей региональных архивов; 137,8 тыс. фондов и 180,5 тыс. описей муниципальных архивов.

Количество архивов, ведущих БД "Архивный фонд", увеличилось на 16 региональных и 195 муниципальных архивов.

Завершена разработка 4-ой версии программного комплекса "Архивный фонд", базирующейся на современном программном обеспечении фирмы Microsoft. В новой версии программы дополнительно к предшествующей версии предусмотрена возможность ведения государственного учета кино-, фото-, фоно-, видеодокументов; автоматизированный пересчет объемных показателей при учете движения архивных документов; расширены возможности создания НСА к документам архива, автоматизированного ведения каталогов, в том числе на основе Единого классификатора документной информации Архивного фонда Российской Федерации, разработанного ВНИИДАД в 2007 г.; автоматизированное формирование отчетных форм в соответствии с новыми Правилами организации, хранения, комплектования, учета и использования архивных документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук.

Во все федеральные, государственные архивы субъектов РФ и муниципальные архивы передан для экспериментального внедрения программный комплекс "Источники комплектования архивов".

Издан ряд справочников о составе и содержании документов архивов. Слайд № 14

В соответствии с отраслевым планом НИОКР подготовлены методические рекомендации "Исследование светочувствительности текстов архивных документов в режимах их копирования, хранения, использования"; по внедрению в практику работы архивных учреждений "Единого классификатора документной информации Архивного фонда Российской Федерации"; по подготовке "Типовых норм времени и выработки на работы и услуги, выполняемые лабораториями обеспечения сохранности документов Архивного фонда Российской Федерации"; издана "Летопись архивного дела в Российской Федерации. 1990 - 2004 гг." Слайд № 15

Проведен конкурс научных работ в области архивоведения, документоведения и археографии за 2005-2006 гг. Всего на конкурс было представлено 129 работ, в том числе 22 - от 8 федеральных архивных учреждений и 107 - от архивных учреждений 45 субъектов Российской Федерации. Дипломами конкурса жюри отметило 69 работ.

Приказом Минкультуры России, зарегистрированным в Минюсте России, утверждены "Правила организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук", а также дополняющие их формы учетных и иных служебных документов архивов.

Подготовлен, утвержден приказом Минкультуры России от 31.07.2007 № 1182 и зарегистрирован в Минюсте России "Перечень типовых архивных документов, образующихся в научно-технической и производственной деятельности организаций, с указанием сроков хранения".

Начата работа над новой редакцией "Перечня типовых управленческих документов, образующихся в деятельности организаций, с указанием сроков хранения".

При непосредственном участии Росархива приказом Минкультуры России от 26.02.2007 № 183 внесены изменения в приказ Минкультуры России от 27.09.2004 № 60 "Об утверждении Положения о национальном фильме", направленные на улучшение комплектования РГАКФД кино- и видеодокументами.

В рассмотрении актуальных вопросов развития архивного дела, по прежнему, была заметна роль Совета по архивному делу при Федеральном архивном агентстве и научно-методических советов архивных учреждений федеральных округов. В течение года состоялись очередное заседание Совета (г.Екатеринбург, сентябрь) и 7 заседаний НМС.

Актуальные проблемы развития архивного дела регулярно рассматривались на заседаниях коллегии Росархива, часть вопросов выносилась на обсуждение коллегии Минкультуры России. Так на заседаниях коллегии Минкультуры России были рассмотрены вопросы: "О ведомственной целевой программе "Укрепление пожарной безопасности федеральных государственных архивах (2007-2009 годы)", "Об итогах и перспективах работы государственных архивов Российской Федерации по подготовке документальных публикаций в 1992-2010 гг.", "О внесении изменений в ФЦП "Культура России (2006-2010 годы)", "Об опыте подготовки и проведения историко-документальных выставок федеральных государственных архивов", "О государственной политики в сфере документационного обеспечения управления".

Особое значение для Росархива и федеральных архивных учреждений имело заключение нового Отраслевого соглашения по организациям Федерального архивного агентства на 2008-2010 годы с ЦК профсоюза работников государственных учреждений и общественного обслуживания Российской Федерации и зарегистрированного Рострудом.

В Отраслевом центре повышения квалификации по архивному делу и документационному обеспечению управления (ОЦПК) ВНИИДАД в 2007 г. прошли обучение 1 145 человек, из них 188 чел. окончили заочные годичные курсы, 839 чел. прошли краткосрочные курсы повышения квалификации. На годичных заочных курсах профессиональной переподготовки, открытых в 2007 г., и годичных курсах повышения квалификации занималось 306 слушателей.

Благодаря сотрудничеству Росархива и ИАИ РГГУ федеральные архивы своевременно информируются о сроках и условиях приема на заочное отделение ИАИ РГГУ по специальности "историко-архивоведение" на бюджетную (бесплатную) и договорную формы обучения. Как следствие, ежегодно несколько работников федеральных архивов становятся студентами-заочниками института.

К государственным и правительственным наградам Российской Федерации представлено 43 человека, ведомственными наградами Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации награждено 130 чел., Почетной грамотой Федерального архивного агентства - 338 чел., 192 архивистам объявлена благодарность руководителя Росархива.

В рамках международных обязательств осуществлялась реализация соглашений и планов сотрудничества Росархива с архивными учреждениями зарубежных стран и международными организациями архивистов. Состоялись заседания совместной российско-китайской Рабочей группы по сотрудничеству в области архивов, проходившее в мае 2007 г. в Циндао (Китай), совместной российско-монгольской Комиссии по сотрудничеству в области архивов - октябрь 2007 г., Улан-Батор (Монголия).

Укреплению международного престижа отечественной архивной службы способствовала презентация нового здания РГИА в г.Санкт-Петербурге в июне 2007 г., в которой помимо российских архивистов участвовали делегации и отдельные представители 26 стран. В эти же дни в новом здании РГИА прошло заседание Бюро Исполкома МСА.

В апреле 2007 г. в Берлине (Германия) состоялись международная конференция "Международные стандарты описания электронных документов" и заседание Круглого стола по работе с документами германского, российского, белорусского и украинского фондов "Взаимопонимание и примирение", Генеральной конференции Европейского отделения МСА, в работе которых участвовали российские представители.

Развивая дружеские отношения с белорусскими коллегами в области гуманитарного сотрудничества, Росархив активно взаимодействовал с Департаментом архивов и делопроизводства Министерства юстиции Республики Беларусь по различным аспектам архивного дела. В декабре 2007 г. в Минске состоялось очередное совместные заседания коллегий, на котором рассмотрены вопросы: об опыте работы архивных учреждений Российской Федерации и Республики Беларусь по обеспечению сохранности архивных документов и выполнении Плана совместных действий Росархива и Департамента архивов и делопроизводства Министерства юстиции Республики Беларусь на 2004-2006 гг., рассмотрен и утвержден План совместных действий на 2008-2010 гг.

Заметной вехой в налаживании добрососедских отношений стала очередная встреча руководителей российских архивов с украинскими коллегами, состоявшаяся в июне 2007 г. в Ливадии (Украина).

Архивисты России приняли активное участие в 8-й Общей конференции Евро-Азиатского регионального отделения МСА, заседании Консультативного совета руководителей архивных служб и 2-м форуме творческой и научной интеллигенции государств-участников СНГ г.Астане (Казахстан).

В соответствии с решением Правительства Российской Федерации продолжалась работа по подготовке передачи Австрии находящихся в РГВА 51 архивного фонда австрийского происхождения, перемещенных в СССР в результате Второй мировой войны.

В течение года Росархив посетили с официальным визитом делегации Австрийского государственного архива, Архивного управления МВД Чехии, Главного управления архивов при Совете министров Болгарии, Департамента архивов Литвы, Государственного комитета архивов Украины, Национального архива Финляндии. Подписан Меморандум о сотрудничестве между Росархивом и Главным архивным управлением при Кабинете министров Туркменистана.

Уважаемые коллеги! В 2008 г. нам предстоит работать над многими из тех задач, о которых говорилось в начале доклада. Но к ним прибавятся и новые. Из очевидно прогнозируемых - участие в формировании электронных ресурсов Библиотеки Президента РФ, "зачистка" архивов министерств и ведомств в ходе административной реформы, формирование "одного окна" архивных услуг и другие. Важно напомнить, что все эти задачи нам придется решать одновременно с проведением целого комплекса мероприятий, посвященных 90-летию государственной архивной службы страны, с демонстрацией ее своеобычности в государственном организме любой страны и доказательством возвращения ее формально утраченного статуса. Спасибо всем коллективам федеральных архивов за работу, спасибо работникам ведомственных архивов за помощь. Ни шагу назад, без капли пессимизма, с верой в будущее и опорой на прошлое - только вперед!