Проект

I. Общие положения

Наименование государственной услуги

1. Согласование положений о центральных экспертных комиссиях, центральных архивах, инструкций по делопроизводству федеральных органов государственной власти и иных нормативных правовых актов по архивному делу федеральных органов государственной власти и подчиненных им органов и организаций (далее - государственная услуга)

   Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление государственной услуги

2. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

   Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 ("Российская газета, 25.12.1993, № 237);

   Федеральный закон от 22.10.2004 № 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004 г, № 43 ст. 4169);

   Положение "О Федеральном архивном агентстве", утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 17.06.2004 № 290 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 25, ст.2572);

   Приказ Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 18.01.2007 № 19 "Об утверждении Правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук" (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, № 20, 14.05.2007);

   Приказ Федерального архивного агентства от 09.03.2005 № 17 "Об утверждении Регламента Федерального архивного агентства" (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, № 29, 18.07.2005);

   Орган по предоставлению государственной услуги

3. Предоставление государственной услуги осуществляется Федеральным архивным агентством (далее - Росархив). Технологическое обеспечение государственной услуги осуществляется Отделом комплектования Управления комплектования, организации услуг и архивных технологий Росархива (далее - Подразделение Росархива).

   II. Требования к порядку предоставления государственной услуги

   Порядок информирования о государственной услуге

4. Конечным результатом предоставления государственной услуги федеральному органу государственной власти является решение Росархива о согласовании положения о центральной экспертной комиссии федерального органа государственной власти, центральном архиве федерального органа государственной власти, инструкций по делопроизводству федерального органа государственной власти и иных нормативных правовых актов по архивному делу федерального органа государственной власти и подчиненных ему органов и организаций (далее - нормативный правовой акт федерального органа государственной власти), оформленное в виде грифа "согласования", располагающегося ниже реквизита подпись в левом нижнем поле нормативного правового акта федерального органа государственной власти;

5. Сведения о месте нахождении и графике работы Росархива, почтовом и электронном адресах, контактных телефонах размещены на официальном сайте Росархива "Архивы России" www.rusarchives.ru.

6. Место нахождения центрального аппарата Федерального архивного агентства и его почтовый адрес: 103132, Москва, ул. Ильинка, 12.

7. Электронный адрес Росархива: rosarhiv@archives.ru

8. Справочные телефоны: (495) 606-25-14; 606-29-73; 606-22-30; 606-27-12.

9. Факс: 606-55-87.

10. График работы Подразделения Росархива:

    понедельник - четверг 9.00 - 18.00

    пятница 9.00 - 16.45

    суббота-воскресенье выходные дни

11. Информирование по процедуре исполнения государственной услуги производится:

    • по телефону;

    • по письменным обращениям;

    • по электронной почте;

    • посредством личного обращения представителя федерального органа государственной власти;

    • на официальном сайте Росархива "Архивы России".

12. Информирование представителей федеральных органов государственной власти по телефону осуществляется сотрудниками Подразделения Росархива по справочным телефонам (пункт 8) в соответствии с графиком работы Подразделения Росархива (пункт 10). Сотрудник Подразделения Росархива дает исчерпывающую информацию по процедуре предоставления государственной услуги.

13. Информирование представителей федеральных органов государственной власти при личном обращении осуществляется сотрудниками Подразделения Росархива на рабочем месте в соответствии с графиком работы Подразделения Росархива (пункт 10). Сотрудник Подразделения Росархива, ответственный за прием, обязан принять представителя федерального органа государственной власти в назначенный день Прием может быть перенесен по инициативе представителя федерального органа исполнительной власти на другой день или другое время. В день назначенной встречи, сотрудник Подразделения Росархива обязан заказать пропуск представителю федерального органа исполнительной власти для осуществления информирования о предоставлении государственной услуги. По прибытии представителя федерального органа государственной власти в здание, сотрудник Подразделения Росархива обязан его лично встретить и проводить к своему рабочему месту.

14. При информировании по процедуре предоставления государственной услуги по письменным обращениям федерального органа государственной власти ответ излагается в простой, четкой форме и направляется почтой или по факсу в адрес федерального органа государственной власти в срок, не превышающий 10 дней со дня регистрации обращения.

15. При информировании по процедуре предоставления государственной услуги по обращениям, направленным по электронной почте, ответ направляется по электронной почте на электронный адрес федерального органа государственной власти в срок, не превышающий 10 дней со дня регистрации обращения.

    Основание для предоставления государственной услуги

16. Для получения государственной услуги федеральные органы государственной власти представляют в Росархив с сопроводительным письмом, подписанным руководителем федерального органа государственной власти или его заместителем, проекты документов, требующих согласования:

    • положение о центральной экспертной комиссии федерального органа государственной власти;

    • положение о центральном архиве федерального органа государственной власти;

    • инструкция по делопроизводству федерального органа государственной власти;

    • иные нормативные правовые акты по архивному делу федерального органа государственной власти и подчиненных ему органов и организаций;

    Федеральные органы государственной власти представляет в Росархив документы посредством почтовой, фельдъегерской, курьерской связи.

    Условия и сроки предоставления государственной услуги

17. Предоставление государственной услуги осуществляется по запросу федерального органа государственной власти в течение 30 дней со дня поступления запроса в Росархив.

    Перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги

18. Ненадлежащее оформление представленных документов

    Другие положения, характеризующие требования к предоставлению государственной услуги

19. Росархив осуществляет предоставление государственной услуги бесплатно.

    III. Административные процедуры

    Описание последовательности действий при предоставлении государственной услуги

20. Организация предоставления государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

    • регистрация документов, поступивших от федерального органа государственной власти и передача их на исполнение;

    • подготовка проекта нормативного правового акта федерального органа государственной власти к согласованию, согласование.

    Регистрация документов, поступивших федерального органа государственной власти и передача их на исполнение

21. Прием и регистрацию документов, поступивших от федерального органа государственной власти, осуществляет подразделение Росархива, обеспечивающее прием и регистрацию почтовой корреспонденции, в котором проверяется правильность доставки, целостность упаковки документов.

22. Зарегистрированный документ направляется на рассмотрение Руководителю Росархива. После получения резолюции, документ поступает в Подразделение Росархива.

23. Руководитель Подразделения Росархива определяет сотрудника Подразделения Росархива, ответственного за подготовку государственной услуги и передает ему на исполнение проект нормативного правового акта федерального органа государственной власти.

24. Ответственный исполнитель Подразделения Росархива проверяет комплектность и правильность оформления проекта нормативного правового акта федерального органа государственной власти, поступившего на согласование.

25. При выявлении в ходе проверки некомплектности нормативного правового акта федерального органа государственной власти или его неправильного оформления ответственный исполнитель Подразделения Росархива информирует об этом исполнителя федерального органа государственной власти.

26. В случае, если по истечении 10 рабочих дней в адрес Росархива не будут представлены необходимые и правильно оформленные документы, ответственный исполнитель Подразделения Росархива готовит письменное уведомление с обоснованием отказа в предоставлении государственной услуги за подписью Руководителя Росархива или его заместителя и не позднее трех рабочих дней (с момента истечения десятидневного срока ожидания) направляет его в федеральный орган государственной власти по почте по адресу, указанному в бланке сопроводительного письма федерального органа государственной власти.

    Подготовка проекта нормативного правового акта федерального органа государственной власти к согласованию, согласование

27. Ответственный исполнитель Подразделения Росархива проверяет соответствие проекта нормативного правового акта федерального органа государственной власти требованиям:

    Федерального закона от 22 октября 2004 г. № 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 43, ст. 4169),

    Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 31 (ч. 1), ст. 305),

    Федерального закона от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 19, ст. 2060),

    Федерального закона от 25 декабря 2000 г. № 2-ФЗ "О государственном гербе Российской Федерации" (Собрание законодательства 2000, № 52, часть 1, ст. 5021);

    Типового регламента взаимодействия федеральных органов государственной власти, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 2005 г. № 30 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 4, ст. 305),

    Типового регламента внутренней организации федеральных органов исполнительной власти, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2005 г. № 452 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 31, ст. 3233)

    Положений о федеральных органах государственной власти, утвержденных Правительством Российской Федерации;

    Правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской Академии наук;

    Основных правил работы ведомственных архивов, М., 1986;

    Примерного положения о центральной экспертно-проверочной комиссии министерства (ведомства) Российской Федерации, утвержденного приказом Росархива от 17 марта 1998 № 19;

    Примерного положения о центральном архиве министерства, ведомства Российской Федерации, утвержденного приказом Комитета по делам архивов при Правительстве Российской Федерации от 29.06.1992 № 151.

    Типовой инструкции по делопроизводству в федеральных органах исполнительной власти, утвержденной приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 08 ноября 2005 г. № 536;

    Другим нормативным правовым актам и национальным стандартам по архивному делу и делопроизводству.

28. Если проект нормативного правового акта федерального органа государственной власти соответствует требованиям нормативных правовых актов, указанных в пункте 27 настоящего Регламента, ответственный исполнитель Подразделения Росархива представляет его Руководителю Подразделения Росархива для визирования.

29. Завизированный проект нормативного правового акта Руководитель Подразделения Росархива докладывает Руководителю Росархива для согласования.

30. Руководитель Росархива по результатам доклада согласовывает проект нормативного правового акта.

31. Согласование оформляется в виде грифа согласования, включающим слово "СОГЛАСОВАНИЕ", наименование должности лица, согласовывающего нормативный правовой акт, его личную подпись, расшифровку подписи и дату согласования.

32. Подпись Руководителя Росархива заверяется гербовой печатью Росархива.

33. Согласованный нормативный правовой акт направляется в адрес федерального органа государственной власти с сопроводительным письмом, оформленным на бланке письма Росархива и подписанным Руководителем Росархива.

34. При выявлении в ходе проверки несоответствия проекта нормативного правового акта федерального органа государственной власти требованиям нормативных правовых актов, указанных в пункте 27 настоящего Регламента, ответственный исполнитель Подразделения Росархива уведомляет об имеющихся замечаниях исполнителя федерального органа государственной власти и назначает дату и время проведения консультаций для обсуждения и устранения имеющихся несоответствий. Исполнитель федерального органа государственной власти не позднее 20 дней с момента обсуждения проекта должен устранить несоответствия и представить доработанный с учетом замечаний проект нормативного правового акта на согласование в Росархив.

35. В случае, если по истечении 20 рабочих дней федеральный орган государственной власти не представит в адрес Росархива доработанный проект нормативного правового акта, ответственный исполнитель Подразделения Росархива докладывает результаты рассмотрения проекта нормативного правового акта Руководителю Подразделения Росархива и готовит письменное заключение с обоснованием отказа в согласовании проекта нормативного правового акта, в котором даются ссылки на нормативные правовые акты (пункты, статьи), указываются причины, послужившие основанием для принятия такого решения. Заключение оформляется на бланке письма Росархива, подписывается Руководителем Росархива или его заместителя и не позднее трех рабочих дней (с момента истечения двадцатидневного срока ожидания) направляется в федеральный орган государственной власти по почте по адресу, указанному в бланке сопроводительного письма федерального органа государственной власти.

    Порядок обжалования действия (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги на основании административного регламента

36. Федеральные органы государственной власти (либо их представитель) могут обратиться с жалобой на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления государственной услуги на основании настоящего Регламента (далее - жалоба), устно или письменно в Подразделение Росархива либо непосредственно к Руководителю Росархива или его заместителю.

37. В письменной жалобе указываются:

    • полное наименование федерального органа государственной власти (либо фамилия, имя, отчество его уполномоченного представителя);

    • почтовый адрес;

    • предмет жалобы;

    • подпись;

    • дата.

38. Письменная жалоба должна быть рассмотрена в течение 30 дней со дня регистрации.

39. Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то принимается решении об осуществлении действий по устранению предмета жалобы и применении мер ответственности к сотруднику, допустившему нарушения в ходе предоставления государственной услуги, на основании настоящего Регламента, которые повлекли за собой жалобу.

40. Федеральному органу государственной власти направляется сообщение о принятом решении и действиях, осуществленных в соответствии с принятым решением.

41. Обращение федерального органа государственной власти считается разрешенным, если рассмотрены все поставленные в нем вопросы, приняты необходимые меры и дан письменный ответ (в пределах компетенции) по существу всех поставленных в обращении вопросов.

42. Если федеральный орган государственный власти не удовлетворен решением, принятым в ходе рассмотрения жалобы, или решение не было принято, жалоба может быть подана в Федеральную службу по контролю за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия по адресу: 109074, Москва, ул. Китайгородский проезд, д. 7, стр. 2.